Функциональное зонирование территории города

Обязательным условием для осуществления градостроительного проектирования любого населенного пункта является зонирование территории. Оно необходимо для установления порядка использования участков с точки зрения намеченного для них функционального назначения.

Виды зонирования территории 

Следует различать 3 вида зонирования территории:

  • функциональное;
  • территориальное;
  • строительное. 

Функциональное зонирование — это выделение на городской и сельской территории зон, которые застраиваются преимущественно постройками одного целевого назначения с учетом наибольшей целесообразности их функционального использования.

Обратите внимание! В ст. 85 Земельного кодекса РФ вводится термин «территориальное зонирование», который не полностью совпадает с функциональным: в границах одной территориальной зоны могут оказаться кварталы с разным функциональным назначением.

В рамках территориального планирования в Земельном кодексе выделяются, например, зоны:

  • жилые;
  • общественно-деловые;
  • производственные;
  • инженерных и транспортных инфраструктур и др. 

Границы территориальных зон по правилам ст. 35 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГсК РФ) устанавливаются с учетом функциональных зон, причем в рамках одной территориальной зоны могут размещаться участки, относящиеся к различным функциональным зонам.

Термин «строительное зонирование» используется для зон жилой застройки в целях выделения ареалов размещения жилых строений разных типов и этажности.

Граница зоны устанавливается по территории квартала или совпадает с осью улицы. Для планирования застройки жилого микрорайона составляется схема функционального зонирования территории. 

Зонирование территории в городской черте

При составлении документа на градостроительные работы выполняется формирование планировочной и пространственной структуры местности. При этом производится зонирование городской территории, которое позволяет предотвратить воздействие негативных промышленных факторов на здоровье человека. В этом случае на местности существует подразделение на следующие категории:

  1. Селитебную. На таких участках размещаются жилые районы, а также общественные центры и зеленые насаждения.
  2. Промышленную. В процессе зонирования территории на данных участках предусматривается возведение производственных предприятий.
  3. Коммунально-складскую. Данная зона необходима для размещения на ней гаражей и депо, мест для хранения грузов и других объектов подобного назначения.
  4. Рекреационную. На таких территориях располагаются пляжи, парки и другие места, предназначенные для кратковременного отдыха людей.

Помимо этого, населенный пункт непременно включает в свой состав зону внешнего транспорта. В ней располагаются грузовые и пассажирские станции, пристани и т.д. Зонирование территорий населенных пунктов предусматривает и площадки, которые располагаются за пределами застроек. Они предназначаются для кладбищ и подсобных хозяйств, питомников деревьев и проч. При зонировании территории города выделяют и резервные участки. Их временно могут использовать для самых различных целей.

Рассмотрим характеристику основных зон, расположенных в границах населенных пунктов.

4. Селитебная зона города

         Структура планировки современных городов сложна и многообразна. Но в ней выделяют следующие функциональные зоны: промышленную, жилую, санитарно-защитную, внешнего транспорта, коммунально-складскую, зону отдыха.  Для малых городов характерна более детальная организация территории. Помимо перечисленных зон в малых городах  выделяют: аграрно-промышленную зону (в центрах сельскохозяйственных районов); курортную зону и зону учреждений отдыха, где располагаются санатории, дома отдыха (в курортных городах); зону научно-исследовательских учреждений и экспериментальных производств (в центрах науки).

В функциональном отношении в городе выделяют две основные зоны: селитебную и внеселитебную.

Селитебная (жилая) зона предназначена для размещения жилых районов, общественных центров (административных, научных, учебных, медицинских и др.), зеленых насаждений. Ее границами являются естественные и искусственные рубежи: реки, овраги, зеленые массивы, железные дороги, магистральные улицы. В ней запрещено строительство промышленных, транспортных и иных предприятий, загрязняющих городскую среду.  

Основным структурным элементом жилой территории городов считается микрорайон. В зависимости от численности населения, этажности застройки и расчетной плотности жилого фонда размеры территории микрорайонов могут колебаться в пределах 17—25 га, а в некоторых случаях по природным и планировочным условиям и несколько больше. Основными технико-экономическими показателями, характеризующими планировку и застройку жилого микрорайона, а также и селитебной территории города в целом, являются:

– плотность жилой застройки нетто (или процент жилой застройки нетто), определяющаяся процентным отношением территории непосредственно занятой застройкой, к жилой части территории микрорайона, т.е. к территории микрорайона за вычетом микрорайонных садов, физкультурных площадок, участков школ, детских яслей – садов, зданий культурно-просветительных и коммунально-хозяйственных учреждений;

– плотность жилого фонда нетто, определяющаяся количеством квадратных метров жилой площади, приходящихся на 1 га жилой части территории микрорайона;

– плотность населения нетто, определяющаяся количеством жителей, приходящихся на 1 га жилой части территории микрорайона.

         Кроме этих показателей нетто в планировочной практике применяются показатели того же наименования, но брутто, т. е. с отнесением всех указанных количественных величин не к жилой части территории микрорайона, а ко всей его территории. Для общей характеристики плотности населения всей селитебной территории города применяется показатель — селитебная плотность населения, т.е. количество жителей на 1 га селитебной территории.

Все эти показатели взаимосвязаны. Так, например, зная микрорайонную плотность жилого фонда нетто и среднюю душевую норму жилой площади (т. е. количество квадратных метров жилой площади, приходящееся в среднем на 1 жителя), можно определить плотность населения нетто микрорайона, а именно:

image009.png, га

где N микрорайонная плотность населения нетто; Р — микрорайонная плотность жилого фонда нетто; Pчел — средняя душевая норма жилой площади (жилая обеспеченность).

Рассмотренные технико-экономические показатели имеют очень большое санитарно-гигиеническое, экологическое, архитектурно-планировочное и экономическое значение.

Селитебную зону размешают с наветренной стороны для ветров преобладающего направления, а также выше по течению рек по отношению к промышленным и сельскохозяйственным предприятиям с технологическими процессами, являющимися источником выделения в окружающую среду вредных и неприятно пахнущих веществ. Преобладающее направление ветров определяется по средней розе ветров летнего и зимнего периодов года (с учетом суточного хода) на основе данных многолетних наблюдений гидрометеостанций. В районах с противоположным направлением преобладающих ветров в летний и зимний периоды года жилые районы располагают слева и справа от указанных направлений ветров по отношению к промышленным предприятиям.

Селитебная территория

Начало строительству городов было положено еще в глубокой древности, когда люди стали объединяться для защиты своих родов и территорий. На заре развития человеческого общества такие населенные пункты представляли собой небольшие поселки. Они состояли из нескольких хижин и располагались вокруг какого-либо культового места. В древнем мире и во времена Средневековья территория городов уже была значительно увеличена, и уже тогда в них стали выделяться селитебные зоны. Существуют такие участки и в современных мегаполисах. Однако, в отличие от древних поселений, где застройка происходила стихийно, современное градостроительство предусматривает ведение работ, исходя из заранее составленного четкого плана, в котором учтены все потребности населения.

пешеходы на улицах города

Селитебные участки существуют при любом функциональном зонировании территории современных населенных пунктов. И подобное правило соблюдается вне зависимости от их размера. Так, зонирование территории городского поселения предусматривает выделение жилых массивов с делением их на микрорайоны и районы. В совокупности все эти компоненты создают единую административную единицу. Микрорайоны в крупных городах и мегаполисах непременно разделены ландшафтом и дорожными магистралями. Объединяют же такие части жилых массивов общественные учреждения.

Архитектурные решения

В соответствии с зонированием территорий происходит и планирование на них строительства. Так, прежде чем проектировать очередной микрорайон, архитектору предстоит сформировать композиционную идею. Своеобразным «скелетом» селитебной территории являются здания, в которых располагаются органы управления, детские сады и объекты культуры, спортивные и торговые сооружения. Все в таких кварталах должно быть расположено таким образом, чтобы каждый из жителей микрорайона без труда мог добраться до нужного места по пешеходным аллеям или внутренним проездам.

Немаловажным также является количество и направление деятельности магазинов, рынков и прочих объектов, входящих в селитебную зону, а также тот архитектурный стиль, который принят для их построения. При профессиональном подходе необходимо учитывать природные особенности местности и исторически сложившийся колорит городских улиц.

Размещение зеленых насаждений в городских кварталах

Планируя жилую селитебную зону, нужно учитывать не только закладку парков, но и зеленые насаждения.

Правила их посадки такие:

  • Кустарники и деревья нужно садить не менее, чем в 5 метрах от сооружений.
  • Высаживать можно любые растения, но отдавать предпочтение тем, которые ионизуют воздух. Это серебристый тополь, конский каштан, белая акация, черемуха и т. д.
  • Между промышленной и жилой зоной должен быть заложен парк либо лесополоса с такими деревьями.

Выполнение этих требований станет залогом для здоровья горожан.

Ступенчатый принцип застройки в планировке современных населенных пунктов

Селитебная зона современных населенных пунктов имеет так называемую «ступенчатую структуру».

Ее суть такая:

  • здания, которые люди посещают каждый день (магазины, школы, детсады) должны находиться как можно ближе к жилым постройкам;
  • размещение организаций с «периодической востребованностью», библиотек, рынков, спортивных комплексов, поликлиник планируют не дальше, чем в 3-4 остановках от жилищ;
  • учреждения, которые посещаются лишь эпизодически, а это зоны отдыха, театры, ателье, музеи могут быть размещены на большом расстоянии.

Создание комплексов

В случае необходимости реконструкции районов промышленного назначения при зонировании территории должно быть предусмотрено упорядочение их застройки с одновременным выявлением резервов для предоставления возможности дальнейшего развития сохраняемого предприятия.

На сегодняшний день наблюдается тенденция группировки заводов и фабрик в комплексы. При этом во внимание принимаются предприятия, обладающие общностью сырьевых баз, технологического процесса, взаимной утилизации отходов или продукции и т.д. Однако и здесь имеются свои ограничения. Дело в том, что при чрезмерной концентрации мощностей происходит значительное увеличение вредных выбросов, что недопустимо с точки зрения санитарных служб.

Размещение промышленных зон

В населенных пунктах, где есть не только селитебная, но и промышленная зона, нужно как можно более точно просчитать угрозу, которую может принести людям промышленный объект.

Больше всего это касается городов, где есть водоемы. Вода — это субстанция, которая очень быстро и надолго накапливает выбросы и взвеси. Если жилой район застроить без учета этих факторов, то он вполне может стать непригодным для жизни. Во избежание этого и утверждается генплан застройки.

Ленточные промышленные районы

При зонировании территории участки с размещением на них фабрик и заводов могут быть построены исходя из принципа линейного развития. Такое возможно в том случае, когда промышленные районы располагаются вдоль железной дороги. Основным недостатком подобного расположения зоны является невозможность ее дальнейшего развития из-за находящихся поблизости путей. Ленточные районы, как правило, планируются при наличии заводов, близких или однородных по своему классу вредности.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...